Relazioni Politiche tra Iran e Italia

Aggiornato ad agosto 2024

 

Le relazioni tra la Repubblica Islamica dell'Iran e la Repubblica Italiana vantano di una ricca eredità storica, culturale e civile, che ha giocato un ruolo fondamentale nello sviluppo delle relazioni bilaterali nel corso dei secoli.

 

  1. A) Relazioni prima della Rivoluzione Islamica:

La storia delle relazioni politiche tra Iran e Italia risale, in generale, all'epoca dei Parti, quando l'Iran e l'antica Roma erano due delle più grandi potenze mondiali. Dopo la caduta dell'Impero Romano e l'estinzione della dinastia sasanide, le relazioni tra i due paesi entrarono in una fase di stagnazione, ma ripresero vigore durante la dinastia safavide. Durante il regno di Shah Abbas I il Grande, per oltre quattro decenni di governo, si tentò di stabilire relazioni con lo Stato di Venezia, inviando emissari come Hossein Ali Beg Bayat, Anthony Shirley e Asad Beg. Sebbene non siano riusciti a firmare un accordo politico, vi fu un notevole sviluppo degli scambi commerciali, in particolare per quanto riguarda le merci e le armi. Dopo l'unificazione dell'Italia nel periodo Qajar, venne stipulato un trattato di amicizia e un accordo commerciale tra i due paesi e, dal 1886, i due governi stabilirono ambasciate permanenti nelle rispettive capitali. Gli ambasciatori dell'Iran in Italia durante l'era Qajar furono: 

- Nariman Ghavam al-Saltaneh: 1896

- Mirza Malek Khan (Nezam al-Dowleh): 1899-1908

- Mohammad Ebrahim Ghaffari (Moaven al-Dowleh): 1908-1909

- Eshagh Mofakham al-Dowleh (Mofakham): 1909-1911

- Ali Amin al-Molk

- Hamid Sayyah: 1920

- Mostafa Safa al-Mamalek (Pirnia): ? - Fino all'agosto 1924

- Ghaffar Jalal al-Saltaneh

 

Durante il primo periodo Pahlavi, quando la Società delle Nazioni impose sanzioni contro l'Italia (all'epoca governata da Mussolini), l'Iran inizialmente attuò la decisione della Società, ma dal luglio 1936 si ritirò dai paesi sanzionatori e riprese le normali relazioni con l'Italia. Durante la Seconda Guerra Mondiale, con l'occupazione dell'Iran da parte degli Alleati, le relazioni con l'Italia e altri paesi dell'Asse furono temporaneamente interrotte, ma furono ripristinate dopo la fine del conflitto. Nel 1974, la Commissione Mista Iran-Italia per la cooperazione economica iniziò a funzionare, segnando un'importante fase di cooperazione militare tra i due paesi. Le relazioni militari tra Iran e Italia entrarono in una nuova fase tra il 1926 e il 1936, quando l'esercito reale italiano contribuì alla formazione del nucleo iniziale della marina moderna iraniana fornendo equipaggiamenti e addestrando i giovani ufficiali iraniani. Questo approccio continuò, con alcune interruzioni, tra il 1941 e il 1955 e fino agli anni '70. Il 15 dicembre 1976, il Presidente italiano Giovanni Leone visitò l'Iran alla guida di una delegazione di alto livello politico ed economico. Tra i documenti più importanti firmati in questo periodo si possono citare l'accordo culturale tra i due governi (1958), il trattato di amicizia (1950) e il trattato di commercio, residenza e navigazione (1954). Gli ambasciatori dell'Iran in Italia durante il periodo Pahlavi furono:

- Abolghasem Amid: Giugno 1925 - 1928

- Fathollah Pakravan: Febbraio 1928 - Gennaio 1931

- Anushirvan Sepahbodi: Novembre 1933 - Giugno 1936

- Mohammad Sa'ed: Giugno 1936 - Aprile 1938

- Mostafa Adel: 4 luglio 1938 - 12 novembre 1941

- Fathollah Pakravan: Luglio 1946 - Ottobre 1949

- Mahmoud Jam: 1949 - 1950

- Ali Mansour: 27 giugno 1950 - giugno 1952

- Gholamali Nezam Khajeh-Noori (Incaricato d'affari): 1952-1953

- Ebrahim Zand

- Mousa Nouri Esfandiari: Agosto 1957 - Febbraio 1960

- Jamal Emami (Jamal al-Din Emami Khoyi): 1960 - 1963

- Hassan Arsanjani: 6 aprile 1963 - 17 settembre 1964

- Mohammad Ali Masoud Ansari: 1964 - 1968

- Jalal Abdo: 1968 - 1971

- Alinaghi Saeed Ansari: Marzo 1972 - Settembre 1978

- Hormoz Gharib: Settembre 1978 - Marzo 1979

- Hossein Manavi (Incaricato d'affari temporaneo): Marzo 1979 - Settembre 1979

- Shoauddin Shafa: Settembre 1979 - Febbraio 1980

 

  1. B) Relazioni dopo la Rivoluzione Islamica:

Contemporaneamente alla vittoria della Rivoluzione Islamica, in Italia si svolsero manifestazioni a sostegno dell'Iran. Tuttavia, con l'intensificarsi delle tensioni tra l'Iran e gli Stati Uniti, l'Italia si schierò in alcune occasioni con gli Stati Uniti e partecipò alle sanzioni economiche occidentali contro l'Iran, il che contribuì a periodi di raffreddamento delle relazioni tra i due paesi. Nonostante ciò, per via della necessità reciproca di mantenere relazioni economiche e commerciali, entrambe le parti cercarono di onorare i contratti preesistenti nonostante le sanzioni. Nelle questioni internazionali riguardanti l'Iran, l'Italia, rispetto ad altri paesi, ha cercato di mantenere posizioni più moderate e di non opporsi apertamente alla Repubblica Islamica dell'Iran.

 

Durante la guerra di otto anni imposta dal regime di Saddam Hussein contro la Repubblica Islamica dell'Iran, l'Italia, pur avendo numerosi progetti e scambi commerciali con l'Iraq, dichiarò la sua neutralità e si astenne da commenti espliciti sulla questione, mantenendo posizioni all'interno della Comunità Europea. Sebbene l'Italia abbia condannato l'uso di armi chimiche da parte dell'Iraq durante la guerra, mantenne il silenzio su altre violazioni delle norme internazionali contro l'Iran. Con la fine della guerra e l'inizio della fase di ricostruzione, le aziende italiane cercarono di ritagliarsi uno spazio nei progetti infrastrutturali e strutturali dell'Iran, specialmente nei settori dell'energia e della tecnologia. Durante questo periodo, le relazioni commerciali ed economiche tra i due paesi raggiunsero un nuovo picco.

 

La visita di tre giorni del Presidente Mohammad Khatami in Italia, su invito ufficiale del governo italiano, fu la prima visita di un alto ufficiale iraniano in Europa centrale e meridionale dopo la Rivoluzione Islamica. La visita, che ebbe luogo il 9 marzo 1999, segnò l'inizio di una nuova fase nelle relazioni bilaterali. In quel periodo, l'Italia era uno dei principali partner commerciali dell'Iran e quest'ultimo era il terzo fornitore di petrolio per l'Italia dopo l'Arabia Saudita e la Libia. Durante la visita, Khatami ricevette il prestigioso riconoscimento della Città di Roma dal sindaco Francesco Rutelli. Inoltre, dopo l'adozione dell'idea del dialogo tra le civiltà da parte della Repubblica Islamica dell'Iran, l'Italia fu tra i paesi che accolsero l'idea, anche se non intraprese azioni significative per la sua attuazione.

 

Il 25 gennaio 2016, il Presidente Hassan Rouhani, invitato dal Presidente Sergio Mattarella, si recò a Roma, dove fu accolto dal Presidente italiano. Questo viaggio fu il primo viaggio di un Presidente iraniano in un paese dell'Unione Europea dopo undici anni (il secondo mandato di Mohammad Khatami). Durante la visita, che comportò colloqui trilaterali tra il Presidente iraniano, il Presidente Mattarella e il Presidente del Consiglio Renzi, furono firmati diversi accordi di cooperazione per un valore di 20 miliardi di euro. A seguito di questa visita, nell'aprile 2016, il Presidente del Consiglio italiano Matteo Renzi, a capo di una delegazione di alto livello politico ed economico, visitò Teheran. Durante questa visita, furono firmati sette accordi di cooperazione tra i settori privati e pubblici di Iran e Italia. Tra gli accordi firmati vi sono stati memorandum di intesa per la cooperazione nel settore del turismo e delle attività culturali, un accordo di cooperazione industriale tra il Ministero dell'Energia iraniano e il Ministero dello Sviluppo Economico italiano, un accordo di cooperazione ferroviaria tra le ferrovie dell'Iran e le ferrovie statali italiane, memorandum di intesa tra l'azienda energetica Enel e la National Iranian Gas Export Company, accordi tra gli aeroporti iraniani e l'aeroporto di Milano, e tra la KarGas System Iran e la Danieli Italia per la produzione di fili, barre e nastri necessari per l'industria automobilistica.

 

È opportuno notare che il Presidente Mahmoud Ahmadinejad, su invito della FAO (Organizzazione per l'Alimentazione e l'Agricoltura delle Nazioni Unite), visitò Roma il 3 giugno 2008 per partecipare a una conferenza sulla crisi alimentare globale, accompagnato da una delegazione di ministri degli Esteri e dell'Agricoltura.

 

Negli ultimi anni, nonostante le numerose difficoltà, le relazioni diplomatiche tra la Repubblica Islamica dell'Iran e la Repubblica Italiana sono rimaste stabili e si possono considerare positive rispetto alle relazioni di Teheran con altre capitali europee. Gli accordi di cooperazione in materia di sicurezza tra i governi iraniano e italiano (2002) e il memorandum di intesa per la cooperazione nella lotta contro la droga e le sostanze psicotrope (1998) sono stati tra i documenti più significativi tra i due paesi dopo la Rivoluzione Islamica.

 

Dal 2022, a causa di questioni come le accuse di violazioni dei diritti umani da parte dell'Occidente contro l'Iran, il programma nucleare e poi le accuse dell'Occidente contro Teheran riguardo alla situazione in Ucraina, il nuovo governo italiano, allineato con l'Unione Europea e gli alleati transatlantici, ha adottato alcune posizioni non costruttive nei confronti della Repubblica Islamica dell'Iran. Tuttavia, grazie alla vigilanza dei funzionari dei due paesi, le relazioni bilaterali politiche hanno mantenuto un livello relativamente soddisfacente, come dimostrano la sessione di consultazioni politiche tra i Ministeri degli Esteri iraniano e italiano nel 2023 e la Commissione congiunta consolare all'inizio del 2023.

 

Nell'ultimo sviluppo, con la vittoria del Dottor Masoud Pezeshkian nelle elezioni presidenziali del 2024, il governo e il popolo italiano hanno congratulato il nuovo presidente. Inoltre, la Presidente del Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana Giorgia Meloni, nell'agosto 2024, ha telefonato al presidente eletto per congratularsi e discutere sulle questioni regionali ed internazionali.

 

Il 26 agosto 2024, il Ministro degli Esteri italiano Antonio Tajani ha telefonato al Ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi per congratularsi con lui per la nomina e discutere le relazioni bilaterali e le questioni regionali.

 

È importante notare che, dopo la Rivoluzione Islamica, quindici ambasciatori e incaricati d'affari sono stati designati dal governo iraniano per gestire le relazioni bilaterali tra Teheran e Roma. Attualmente, il signor Mohammadreza Sabouri ricopre ufficialmente il ruolo di ambasciatore dell'Iran in Italia dal novembre 2022.

 

- Parviz Zahedi (Incaricato d'affari temporaneo): febbraio 1979 - febbraio 1980

- Eskandar Rostegar (Incaricato d'affari): 1980 - 1981

- Seyed Mohammad Baqer Nasir al-Sadat Salami: 1981 - 1982

- Mohammad Hossein Naghi (Incaricato d'affari): luglio 1982 - 19 aprile 1983

- Gholamali Heydari Khajepour: 1983 - dicembre 1986

- Hamid Aboutalebi: 1987 - 1991

- Seyed Majid Hedayatzadeh: dicembre 1991 - 1998

- Ali Ahani: 1998 - 2001

- Baharom Qasemi: 2001 - 2006

- Abolfazl Zohrevand: 2006 - 2007

- Fereydoun Haghbin: 2007 - 2009

- Seyed Mohammad Ali Hosseini: 2009 - 2013

-Jahangir Mofidi: 2013 - 2018

- Hamid Bayat: 2018 - 2022

- Mohammadreza Sabouri: dal 2022 a oggi